Кожного року Полтавська область «виробляє» понад 400 тисяч тонн твердих побутових відходів. Більшість із них досі опиняється на переповнених полігонах, які давно вичерпали свій ресурс. Однак за останні роки регіон почав активно переходити від радянської моделі «звалити та закопати» до сучасної європейської системи управління відходами — з акцентом на сортування, перероблення та отримання вторинної сировини й енергії. Далі на poltava-name.
У цій статті ми детально розберемо, як працює система управління відходами в Полтавській області: від роздільного збору у дворах і громадських ініціатив до масштабних інженерних проєктів сміттєпереробних комплексів.
Чому управління відходами — критична проблема для Полтавщини?
Полтавська область генерує значні обсяги відходів — за різними оцінками, від 400 до 450 тисяч тонн твердих побутових відходів (ТПВ) щорічно. Більшість із них досі потрапляє на полігони, багато з яких експлуатуються десятиліттями без належної інженерної підготовки. Найбільш відомий приклад — Макухівське сміттєзвалище під Полтавою. Воно функціонує вже понад 70 років, не має сучасної системи ізоляції дна, дегазації та захисту ґрунтових вод. За деякими оцінками, його ресурс практично вичерпано, а рекультивація потребуватиме сотень мільйонів гривень.
Проблема не лише у Полтаві. В області налічується близько 350–360 сміттєзвалищ різного масштабу, багато з яких — стихійні або переповнені. Вони створюють серйозні екологічні ризики: забруднення ґрунтів і підземних вод фільтратом, виділення метану (потужного парникового газу), поширення неприємних запахів і шкідників. Крім того, захоронення відходів — це втрачені ресурси. У смітті міститься значна частка вторинної сировини (пластик, папір, скло, метал), яку можна повертати до економіки, та органічних відходів, з яких можна отримувати компост або біогаз.
Ситуація ускладнюється також економічними факторами. Традиційна модель «збирай — вивози — ховай» стає дедалі дорожчою через зростання тарифів на захоронення, вимоги нового закону України «Про управління відходами» та європейські стандарти, до яких прагне наблизитися країна. Саме тому у 2025 році був затверджений Регіональний план управління відходами Полтавської області до 2033 року — стратегічний документ, який передбачає перехід до циркулярної економіки: максимальне сортування, перероблення та мінімізацію заховання.
Ієрархія управління відходами: від «викинути» до «переробити»
Сучасне управління відходами в Полтавській області, як і в усій Україні, ґрунтується на принципах, закріплених у законі України «Про управління відходами», та гармонізованих із законодавством Європейського Союзу. Основою цієї системи є так звана ієрархія управління відходами — послідовність дій, яка визначає найбільш екологічно доцільні способи поводження з відходами. Її головна ідея полягає в тому, що захоронення сміття має бути крайнім заходом, тоді як пріоритет надається запобіганню утворенню відходів, повторному використанню матеріалів і їх переробленню.
Ієрархія управління відходами складається з п’яти основних рівнів:
- запобігання утворенню відходів — найефективніший спосіб зменшити навантаження на довкілля;
- підготовка до повторного використання — ремонт, очищення чи відновлення речей, щоб продовжити термін їх експлуатації;
- рециклювання (перероблення) — використання відходів як вторинної сировини для виготовлення нової продукції;
- відновлення — отримання з відходів енергії або інших корисних ресурсів, якщо перероблення вже неможливе;
- видалення — заховання на полігонах або інші способи остаточного видалення, які застосовуються лише тоді, коли попередні варіанти неможливі.
Така ієрархія закріплена Директивою 2008/98/EC Європейського Парламенту та Ради. Саме на цих принципах ґрунтується Регіональний план управління відходами Полтавської області до 2033 року. Документ передбачає розвиток сучасної інфраструктури для сортування та перероблення, суттєве скорочення обсягів захоронення, створення міжмуніципальних об’єктів управління відходами та поступове впровадження принципів циркулярної економіки. Завдяки цьому відходи перестають бути просто сміттям і перетворюються на ресурс, який після належної обробки повертається у виробництво.
Сортування відходів: стан, ініціативи громад та практичні рішення
Сортування відходів є першим і одним із найважливіших етапів сучасної системи управління відходами. Воно дає змогу вилучати зі змішаного потоку цінні ресурси для подальшого перероблення, зменшувати обсяги захоронення на полігонах, економити природні ресурси та скорочувати негативний вплив на довкілля.
У Полтавській області система роздільного збирання відходів поступово розвивається, хоча її охоплення поки що залишається нерівномірним. Найбільш системну роботу в цьому напрямі протягом багатьох років проводить Кременчук. У Полтаві, Миргороді, Лубнах та низці територіальних громад функціонують або поступово розширюються системи роздільного збирання окремих видів відходів.
Важливу роль у розвитку культури сортування на Полтавщині відіграють громадські організації, освітні заклади та соціально відповідальний бізнес, які реалізують екологічні акції, інформаційні кампанії та просвітницькі проєкти. Одним із найбільш помітних напрямів такої роботи є екологічна освіта серед дітей та молоді. Зокрема, у межах ініціативи «Разом за чисте довкілля. Сортуємо! Зберігаємо! Відновлюємо!» у 2023 році вісім закладів освіти Полтавщини отримали контейнери для роздільного збору відходів. Мета проєкту — не лише забезпечити школи необхідною інфраструктурою для сортування, а й сформувати у школярів практичні екологічні звички через щоденне роздільне збирання відходів.
Окремим напрямом роботи є проведення освітніх конкурсів та шкільних екологічних акцій. У Полтаві реалізовувався конкурс для учнів «Менше сміття — чисте в Полтаві життя!», спрямований на популяризацію сортування відходів серед дітей та їхніх родин. Учасники організовували інформаційні заходи, створювали тематичні матеріали, збирали вторинну сировину — папір, пластик і використані батарейки. Подібні ініціативи проводяться також в інших навчальних закладах області: школярі беруть участь у зборі вторсировини, екологічних уроках, тематичних конкурсах та організовують сортування відходів безпосередньо у своїх школах.
Важливим практичним інструментом екологічної просвіти став обласний «Екобус» — мобільний пункт приймання небезпечних побутових відходів. На відміну від одноразових акцій, це постійно активна система, яка працює у громадах області та дозволяє мешканцям безпечно передавати на утилізацію використані батарейки, люмінесцентні лампи, ртутні термометри та окремі види електронних відходів. Наприклад, у Миргородській громаді проводилися спеціальні акції з приймання небезпечних відходів через «Екобус», які супроводжувалися інформаційними кампаніями для жителів щодо правильного поводження з такими матеріалами.
Значний внесок у формування культури сортування роблять також громадські організації. Зокрема, ГО «Еколтава» багато років займається екологічною освітою громад, підтримує місцеві ініціативи, допомагає впроваджувати роздільний збір відходів та проводить інформаційні кампанії для населення. У межах окремих проєктів, зокрема за підтримки програми USAID «ГОВЕРЛА», громади отримували контейнери для збору скла, пластику та паперу, що дозволило розширити можливості для сортування на місцевому рівні.
Проблеми старих сміттєзвалищ та рекультивація
Значна частина полігонів і сміттєзвалищ Полтавської області була створена ще в другій половині XX століття та не відповідає сучасним екологічним вимогам. Багато з них не мають належних систем захисту ґрунтів і вод, збору фільтрату та дегазації, що створює ризики для довкілля.
Частина чинних об’єктів наближається до завершення строку експлуатації або вже працює з перевищенням проєктних потужностей. Додатковою проблемою залишаються несанкціоновані місця накопичення відходів.
Одним зі способів зменшення негативного впливу старих полігонів є рекультивація — комплекс інженерних і природоохоронних заходів, що включає технічне впорядкування території, облаштування захисних систем, озеленення та подальший екологічний моніторинг.
Регіональний план управління відходами Полтавської області до 2033 року передбачає поступовий перехід до сучасної системи поводження з відходами, закриття об’єктів, які не відповідають вимогам, та їхню рекультивацію. Для цього необхідні інвентаризація полігонів, оцінка їхнього стану та залучення фінансування із державних, місцевих і міжнародних джерел.
Рекультивація дає змогу зменшити екологічні ризики та повернути колишні території полігонів до безпечного використання.
Від проблем до сучасної системи: майбутнє управління відходами Полтавщини
Система управління відходами Полтавської області перебуває на етапі масштабного оновлення. Якщо раніше основним способом поводження з побутовими відходами залишалося їх захоронення на полігонах, то нині регіон переходить до моделі, заснованої на сортуванні, переробленні та повторному використанні ресурсів.
Реалізація Регіонального плану управління відходами Полтавської області до 2033 року передбачає створення сучасної інфраструктури — сміттєпереробних підприємств, сортувальних станцій і регіональних полігонів, які відповідатимуть екологічним вимогам.
В основу нової системи покладено кластерний принцип. Територію області поділено на шість кластерів — Полтавський, Кременчуцький, Миргородський, Кобеляцький, Глобинський і Лубенський. Такий підхід дозволить громадам спільно використовувати об’єкти управління відходами, оптимізувати перевезення та ефективніше використовувати фінансові ресурси.
За планом розвитку, в області мають з’явитися чотири сміттєпереробні заводи, 26 сортувальних станцій і шість регіональних полігонів. Для частини майбутніх підприємств уже визначені земельні ділянки: зокрема, у Лубенській та Глобинській громадах, а також у Кременчуці, де тривають підготовчі процедури.
Окремий проєкт передбачає створення сміттєпереробного комплексу поблизу Макухівського сміттєзвалища на території Терешківської громади. Його планують реалізувати в межах індустріального парку, однак для цього необхідно розв’язати земельні питання.
Заплановані зміни мають стати важливим етапом модернізації системи управління відходами в області. Водночас результат реформи залежатиме не лише від будівництва нової інфраструктури, а й від участі громад, розвитку культури сортування та ефективної співпраці влади, бізнесу й мешканців.
Джерела:
- https://mindev.gov.ua/news/34328-za-pidtrimki-minvidnovlennia-v-poltavskii-oblasti-vidkrito-pidprijemstvo-dlia-upravlinnia-pobutovimi-vidxodami
- https://zmist.pl.ua/publications/smittya-yake-ne-poyide-na-zvalyshhe-yak-praczyuye-nove-pidpryyemstvo-shho-sortuye-vidhody-gromad-poltavshhyny/
- https://poltava.to/news/86987/
- https://suspilne.media/poltava/464717-u-piratinskij-tg-na-poltavsini-zaprovadzuut-sortuvanna-smitta/
- https://city.zerowaste.org.ua/wiki/ecobus_poltava
- https://oblrada-pl.gov.ua/news/oblasnyy-ekobus-kursuye-gromadamy-poltavshchyny
- https://media.poda.gov.ua/docs/m55pq3ql/proect_rp26112024.pdf
- https://zmist.pl.ua/publications/makuhivske-smittjezvalishche-maibutnya-peremozhenka-poltavi/
- https://poda.gov.ua/news/156738
- https://oblrada-pl.gov.ua/news/oblasnyy-ekobus-kursuye-gromadamy-poltavshchyny
- https://smartregion.pl.ua/news/307
- https://osvitapoltava.gov.ua/2024/07/09/konkurs-menshe-smittya-chyste-v-poltavi-zhyttya-uchast-u-konkursi-za-bazhannyam
- https://decentralization.gov.ua/news/17726%3Fpage%3D134
- https://zemliak.com/news/infrastruktura/10488-na-poltavshchini-zvedut-chotiri-smittyepererobni-zavodi