Ежегодно Полтавская область «производит» более 400 тысяч тонн твердых бытовых отходов. Большинство из них до сих пор оказывается на переполненных полигонах, которые давно исчерпали свой ресурс. Однако за последние годы регион начал активно переходить от советской модели «свалить и закопать» к современной европейской системе управления отходами — с акцентом на сортировку, переработку и получение вторичного сырья и энергии. Далее на poltava-name.
В этой статье мы подробно разберем, как работает система управления отходами в Полтавской области: от раздельного сбора во дворах и общественных инициатив до масштабных инженерных проектов мусороперерабатывающих комплексов.
Почему управление отходами — критическая проблема для Полтавщины?
Полтавская область генерирует значительные объемы отходов — по разным оценкам, от 400 до 450 тысяч тонн твердых бытовых отходов (ТБО) ежегодно. Большинство из них до сих пор попадает на полигоны, многие из которых эксплуатируются десятилетиями без надлежащей инженерной подготовки. Наиболее известный пример — Макуховская свалка под Полтавой. Она функционирует уже более 70 лет, не имеет современной системы изоляции дна, дегазации и защиты грунтовых вод. По некоторым оценкам, ее ресурс практически исчерпан, а рекультивация потребует сотен миллионов гривен.
Проблема не только в Полтаве. В области насчитывается около 350–360 свалок разного масштаба, многие из которых — стихийные или переполненные. Они создают серьезные экологические риски: загрязнение почв и подземных вод фильтратом, выделение метана (мощного парникового газа), распространение неприятных запахов и вредителей. Кроме того, захоронение отходов — это потерянные ресурсы. В мусоре содержится значительная доля вторичного сырья (пластик, бумага, стекло, металл), которое можно возвращать в экономику, и органических отходов, из которых можно получать компост или биогаз.
Ситуация осложняется также экономическими факторами. Традиционная модель «собирай — вывози — прячь» становится все дороже из-за роста тарифов на захоронение, требований нового закона Украины «Об управлении отходами» и европейских стандартов, к которым стремится приблизиться страна. Именно поэтому в 2025 году был утвержден Региональный план управления отходами Полтавской области до 2033 года — стратегический документ, предусматривающий переход к циркулярной экономике: максимальную сортировку, переработку и минимизацию захоронения.
Иерархия управления отходами: от «выбросить» до «переработать»
Современное управление отходами в Полтавской области, как и во всей Украине, основывается на принципах, закрепленных в законе Украины «Об управлении отходами», и гармонизированных с законодательством Европейского Союза. Основой этой системы является так называемая иерархия управления отходами — последовательность действий, определяющая наиболее экологически целесообразные способы обращения с отходами. Ее главная идея заключается в том, что захоронение мусора должно быть крайней мерой, тогда как приоритет отдается предотвращению образования отходов, повторному использованию материалов и их переработке.
Иерархия управления отходами состоит из пяти основных уровней:
- предотвращение образования отходов — самый эффективный способ уменьшить нагрузку на окружающую среду;
- подготовка к повторному использованию — ремонт, очистка или восстановление вещей, чтобы продлить срок их эксплуатации;
- рециклинг (переработка) — использование отходов в качестве вторичного сырья для изготовления новой продукции;
- восстановление — получение из отходов энергии или других полезных ресурсов, если переработка уже невозможна;
- удаление — захоронение на полигонах или другие способы окончательного удаления, которые применяются только тогда, когда предыдущие варианты невозможны.
Такая иерархия закреплена Директивой 2008/98/EC Европейского Парламента и Совета. Именно на этих принципах основывается Региональный план управления отходами Полтавской области до 2033 года. Документ предусматривает развитие современной инфраструктуры для сортировки и переработки, существенное сокращение объемов захоронения, создание межмуниципальных объектов управления отходами и постепенное внедрение принципов циркулярной экономики. Благодаря этому отходы перестают быть просто мусором и превращаются в ресурс, который после надлежащей обработки возвращается в производство.
Сортировка отходов: состояние, инициативы громад и практические решения
Сортировка отходов является первым и одним из важнейших этапов современной системы управления отходами. Она позволяет извлекать из смешанного потока ценные ресурсы для дальнейшей переработки, уменьшать объемы захоронения на полигонах, экономить природные ресурсы и сокращать негативное воздействие на окружающую среду.
В Полтавской области система раздельного сбора отходов постепенно развивается, хотя ее охват пока остается неравномерным. Наиболее системную работу в этом направлении на протяжении многих лет проводит Кременчуг. В Полтаве, Миргороде, Лубнах и ряде территориальных громад функционируют или постепенно расширяются системы раздельного сбора отдельных видов отходов.
Важную роль в развитии культуры сортировки на Полтавщине играют общественные организации, образовательные учреждения и социально ответственный бизнес, которые реализуют экологические акции, информационные кампании и просветительские проекты. Одним из наиболее заметных направлений такой работы является экологическое образование среди детей и молодежи. В частности, в рамках инициативы «Вместе за чистую среду. Сортируем! Сохраняем! Восстанавливаем!» в 2023 году восемь учебных заведений Полтавщины получили контейнеры для раздельного сбора отходов. Цель проекта — не только обеспечить школы необходимой инфраструктурой для сортировки, но и сформировать у школьников практические экологические привычки через ежедневный раздельный сбор отходов.
Отдельным направлением работы является проведение образовательных конкурсов и школьных экологических акций. В Полтаве реализовывался конкурс для учеников «Меньше мусора — чистая в Полтаве жизнь!», направленный на популяризацию сортировки отходов среди детей и их семей. Участники организовывали информационные мероприятия, создавали тематические материалы, собирали вторичное сырье — бумагу, пластик и использованные батарейки. Подобные инициативы проводятся также в других учебных заведениях области: школьники участвуют в сборе вторсырья, экологических уроках, тематических конкурсах и организовывают сортировку отходов непосредственно в своих школах.
Важным практическим инструментом экологического просвещения стал областной «Экобус» — мобильный пункт приема опасных бытовых отходов. В отличие от одноразовых акций, это постоянно активная система, которая работает в громадах области и позволяет жителям безопасно передавать на утилизацию использованные батарейки, люминесцентные лампы, ртутные термометры и отдельные виды электронных отходов. Например, в Миргородской громаде проводились специальные акции по приему опасных отходов через «Экобус», которые сопровождались информационными кампаниями для жителей относительно правильного обращения с такими материалами.
Значительный вклад в формирование культуры сортировки вносят также общественные организации. В частности, ОО «Эколтава» много лет занимается экологическим образованием громад, поддерживает местные инициативы, помогает внедрять раздельный сбор отходов и проводит информационные кампании для населения. В рамках отдельных проектов, в частности при поддержке программы USAID «ГОВЕРЛА», громады получали контейнеры для сбора стекла, пластика и бумаги, что позволило расширить возможности для сортировки на местном уровне.
Проблемы старых свалок и рекультивация
Значительная часть полигонов и свалок Полтавской области была создана еще во второй половине XX века и не соответствует современным экологическим требованиям. Многие из них не имеют надлежащих систем защиты почв и вод, сбора фильтрата и дегазации, что создает риски для окружающей среды.
Часть действующих объектов приближается к завершению срока эксплуатации или уже работает с превышением проектных мощностей. Дополнительной проблемой остаются несанкционированные места накопления отходов.
Одним из способов уменьшения негативного влияния старых полигонов является рекультивация — комплекс инженерных и природоохранных мероприятий, включающий техническое упорядочивание территории, обустройство защитных систем, озеленение и последующий экологический мониторинг.
Региональный план управления отходами Полтавской области до 2033 года предусматривает постепенный переход к современной системе обращения с отходами, закрытие объектов, не отвечающих требованиям, и их рекультивацию. Для этого необходимы инвентаризация полигонов, оценка их состояния и привлечение финансирования из государственных, местных и международных источников.
Рекультивация позволяет уменьшить экологические риски и вернуть бывшие территории полигонов к безопасному использованию.
От проблем к современной системе: будущее управления отходами Полтавщины
Система управления отходами Полтавской области находится на этапе масштабного обновления. Если раньше основным способом обращения с бытовыми отходами оставалось их захоронение на полигонах, то сейчас регион переходит к модели, основанной на сортировке, переработке и повторном использовании ресурсов.
Реализация Регионального плана управления отходами Полтавской области до 2033 года предусматривает создание современной инфраструктуры — мусороперерабатывающих предприятий, сортировочных станций и региональных полигонов, которые будут отвечать экологическим требованиям.
В основу новой системы положен кластерный принцип. Территория области разделена на шесть кластеров — Полтавский, Кременчугский, Миргородский, Кобелякский, Глобинский и Лубенский. Такой подход позволит громадам совместно использовать объекты управления отходами, оптимизировать перевозки и эффективнее использовать финансовые ресурсы.
По плану развития, в области должны появиться четыре мусороперерабатывающих завода, 26 сортировочных станций и шесть региональных полигонов. Для части будущих предприятий уже определены земельные участки: в частности, в Лубенской и Глобинской громадах, а также в Кременчуге, где продолжаются подготовительные процедуры.
Отдельный проект предусматривает создание мусороперерабатывающего комплекса вблизи Макуховской свалки на территории Терешковской громады. Его планируют реализовать в рамках индустриального парка, однако для этого необходимо решить земельные вопросы.
Запланированные изменения должны стать важным этапом модернизации системы управления отходами в области. В то же время результат реформы будет зависеть не только от строительства новой инфраструктуры, но и от участия громад, развития культуры сортировки и эффективного сотрудничества власти, бизнеса и жителей.
Источники:
- https://mindev.gov.ua/news/34328-za-pidtrimki-minvidnovlennia-v-poltavskii-oblasti-vidkrito-pidprijemstvo-dlia-upravlinnia-pobutovimi-vidxodami
- https://zmist.pl.ua/publications/smittya-yake-ne-poyide-na-zvalyshhe-yak-praczyuye-nove-pidpryyemstvo-shho-sortuye-vidhody-gromad-poltavshhyny/
- https://poltava.to/news/86987/
- https://suspilne.media/poltava/464717-u-piratinskij-tg-na-poltavsini-zaprovadzuut-sortuvanna-smitta/
- https://city.zerowaste.org.ua/wiki/ecobus_poltava
- https://oblrada-pl.gov.ua/news/oblasnyy-ekobus-kursuye-gromadamy-poltavshchyny
- https://media.poda.gov.ua/docs/m55pq3ql/proect_rp26112024.pdf
- https://zmist.pl.ua/publications/makuhivske-smittjezvalishche-maibutnya-peremozhenka-poltavi/
- https://poda.gov.ua/news/156738
- https://oblrada-pl.gov.ua/news/oblasnyy-ekobus-kursuye-gromadamy-poltavshchyny
- https://smartregion.pl.ua/news/307
- https://osvitapoltava.gov.ua/2024/07/09/konkurs-menshe-smittya-chyste-v-poltavi-zhyttya-uchast-u-konkursi-za-bazhannyam
- https://decentralization.gov.ua/news/17726%3Fpage%3D134
- https://zemliak.com/news/infrastruktura/10488-na-poltavshchini-zvedut-chotiri-smittyepererobni-zavodi